13. Jurisdicþia muncii (conflicte de muncã)
Jurisdicþia
muncii are ca obiect soluþionarea conflictelor de munca cu privire la
încheierea, executarea, modificarea, suspendarea ºi încetarea
contractelor individuale sau, dupã caz, colective de munca prevãzute de
prezentul cod, precum ºi a cererilor privind raporturile juridice
dintre partenerii sociali, stabilite potrivit Codului muncii.
Pot fi pãrþi în conflictele de muncã:
- salariaþii, precum ºi orice altã persoanã titularã a unui drept sau a unei obligaþii în temeiul prezentului cod, al altor legi sau al contractelor colective de muncã;
- angajatorii - persoane fizice ºi/sau persoane juridice - agenþii de muncã temporarã, utilizatorii, precum ºi orice altã persoanã care beneficiazã de o muncã desfãºuratã în condiþiile prezentului cod;
- sindicatele ºi patronatele;
- alte persoane juridice sau fizice care au aceastã vocaþie în temeiul legilor speciale sau al Codului de procedurã civilã.
13.1. Categorii de conflicte de muncã
Conflictele de muncã pot fi colective sau individuale. Conflictele de muncã colective pot fi de drepturi sau de interese, iar cele individuale de drepturi.
Conflictele de drepturi se nasc atunci când nu sunt respectate drepturile prevãzute în lege sau în contractul colectiv ori individual de muncã.
Conflictele
de interese se nasc în cazul unui dezacord intervenit între pãrþi cu
privire la revendicãrile salariaþilor, încã neconsacrate în lege,
contract colectiv sau contract individual de muncã. Conflictele de
interese nu se soluþioneazã în justiþie, deoarece pentru a putea
judeca, instanþa are nevoie de un temei legal sau contractual, or
conflictul de interese s-a nãscut tocmai în absenþa unui asemenea temei.
Conflictele
de drepturi se soluþioneazã în faþa instanþei de judecatã. Instanþele
competente sã judece conflictele de drepturi sunt tribunalele, iar în
faza de recurs, Curtea de Apel.
Excepþii:
- în litigiile privind carnetul de muncã, competenþa revine judecãtoriei;
- cererile pentru constatarea reprezentativitãþii organizaþiilor sindicale de la nivelul unitãþii se soluþioneze de cãtre judecãtorie;
- în cazul grevei, conducerea unitãþii poate introduce o cerere de suspendare a acesteia, cerere adresatã Curþii de apel în a cãrei circumscripþie îºi are sediul unitatea.
13.3. Competenþa teritorialã ºi termene procedurale
Instanþa competentã este cea în a cãrei circumscripþie îºi are domiciliul (reºedinþa sau sediul) reclamantul.
Cererile în vederea soluþionãrii unui conflict de muncã pot fi formulate:
- în
termen de 30 de zile calendaristice de la data în care a fost
comunicatã decizia unilateralã a angajatorului referitoare la
încheierea, executarea, modificarea, suspendarea sau încetarea
contractului individual de muncã;
- în termen de 30 de zile calendaristice de la data în care s-a comunicat decizia de sancþionare disciplinarã;
- în
termen de 3 ani de la data naºterii dreptului la acþiune, în situaþia
în care obiectul conflictului individual de muncã constã în plata unor
drepturi salariale neacordate sau a unor despãgubiri cãtre salariat,
precum ºi în cazul rãspunderii patrimoniale a salariaþilor faþã de
angajator;
- pe
toatã durata existenþei contractului, în cazul în care se solicitã
constatarea nulitãþii unui contract individual sau colectiv de muncã
ori a unor clauze ale acestuia;
- în
termen de 6 luni de la data naºterii dreptului la acþiune, în cazul
neexecutãrii contractului colectiv de muncã ori a unor clauze ale
acestuia.
În toate situaþiile, altele decât cele prevãzute în Cod, termenul este de 3 ani de la data naºterii dreptului.
Cauzele
prevãzute sunt scutite de taxa judiciarã de timbru ºi de timbrul
judiciar. Cererile referitoare la soluþionarea conflictelor de muncã se
judecã în regim de urgenþã, termenele de judecataãnefiind mai mari de
15 zile.
Procedura
de citare a pãrþilor se considerã legal îndeplinitã dacã se realizeazã
cu cel puþin 24 de ore înainte de termenul de judecatã.
Sarcina
probei în conflictele de muncã revine angajatorului, acesta fiind
obligat sã depunã dovezile în apãrarea sa pânã la prima zi de
înfãþiºare. Probele se administreazã cu respectarea regimului de
urgenþã, instanþa fiind în drept sã decadã din beneficiul probei admise
partea care întârzie în mod nejustificat administrarea acesteia.
Hotãrârile
pronunþate în fond sunt definitive ºi executorii de drept iar procedura
de soluþionare a conflictelor de muncã se reglementeazã prin lege
specialã.
Prevederile Codului de procedurã civilã le completeazã pe cele din Codul muncii.
Potrivit
obligaþiilor internaþionale asumate de România, legislaþia muncii va fi
armonizatã permanent cu normele Uniunii Europene, cu convenþiile ºi
recomandãrile Organizaþiei Internaþionale a Muncii, cu normele
dreptului internaþional al muncii.
Dispoziþiile
prezentului cod se întregesc cu celelalte dispoziþii cuprinse în
legislaþia muncii ºi, în mãsura în care nu sunt incompatibile cu
specificul raporturilor de muncã prevãzute de prezentul cod, cu
dispoziþiile legislaþiei civile.
Prevederile
prezentului cod se aplicã cu titlu de drept comun ºi acelor raporturi
juridice de muncã neîntemeiate pe un contract individual de muncã, în
mãsura în care reglementãrile speciale nu sunt complete ºi aplicarea
lor nu este incompatibilã cu specificul raporturilor de muncã
respective.